行業動態
創新促增長 用新思路推進工業提質增效升級
——中國工經聯五屆理事會主席團七次會議在京召開
文章來源：中國工業報 作者： 本報記者 司建楠 發布時間：
中國工經聯五屆理事會主席團第七次會議
中國工業經濟聯合會會長李毅中作了“適應新常態，創新促增長”的主旨講話，中國核工業建設集團公司總經理
會議通過了《關于增補中國工經聯主席團主席的議案》、《關于增補中國工經聯副會長的議案》、《關于榮劍英同志不再擔任中國工經聯秘書長、法定代表人的議案》、《關于熊夢同志為中國工經聯執行副會長、秘書長和法定代表人的議案》、《關于增補中國工經聯理事的議案》、《關于變更中國工經聯理事的議案》、《關于發展中國工經聯單位會員的議案》、《關于中國工經聯辦公地址變更的議案》。
面對新形勢 把握新常態
李毅中指出，當前，國內經濟由高速發展進入了中高速發展歷史階段，企業要把握變化了的新常態。
當前，我國經濟正處在發展速度的換擋期，調整改革的陣痛期和前期刺激政策的消化期，三期疊加增加了經濟運行的復雜性。長期積淀形成的深層次問題和結構性矛盾凸顯出來，制約著經濟的健康發展，都要求全面深化改革。
李毅中指出，當前經濟運行的指標仍在合理區間內，這是新形勢下的新常態。要積極謀劃發展，而創新應成為動力的源泉。
從經濟運行看，首先，工業增速與前幾年相比，明顯放緩、緩中趨穩、穩中提質，行業地區差異明顯增大。今年1~11月規模以上工業增加值增長8.3%。從2008~2013年，工業增幅分別是12.9%、11%、15.7%、13.9%、10%和9.7%，增速已明顯放緩。分行業看，增速較快的行業集中在裝備制造、電子制造等行業；原材料增幅回落，六大高耗能行業增長7.5%，能源工業估計只有4%左右。分地區看，各省區市增速差異較大，一些能源資源和原材料產業相對集中的地區增速大幅度放緩。同時，節能減排、淘汰落后、化解過剩、質量品牌、三網融合等轉型升級的措施見到成效。
第二，固定資產投資增幅繼續回落，結構調整正在深入。近幾年國家采取了一系列調控措施，見到一定成效。2013年全社會固定資產投資高達43.65萬億元，同比增長19.3%，比“十一五”時期的平均增幅下降了6個百分點。今年1~11月全國固定資產投資增長15.8%，其中工業投資增長13%，房地產開發投資增長11.9%，分別比上半年回落約2個百分點。鋼鐵、有色冶煉、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業投資繼續下降，基礎設施投資保持了21.8%的較高增速。這是改善宏觀調控走出的一步，調整是必須、合理的，有助于最終消費對經濟增長貢獻率的提升達到48.5%，相應資本形成總額的貢獻率降為41.5%；但也引來可能影響經濟增長的擔憂，對此應兩分法來分析判斷。有效投資是拉動經濟的關鍵，保持一定的增幅是必要的，但如果忽視了結構調整和提高效率，違背了常態，恐事與愿違，造成更嚴重的后果。
第三，企業生產經營困難，成本費用上升，盈利狀況分化，企業狀況有起有落、有喜有憂，差異化應當是市場經濟的常態。市場需求不足，1~11月全社會消費品零售總額增長12.0%，但其中食品、服裝、鞋帽、家電、日用品等增幅都在10%左右。生產者產品出廠價格指數（PPI）已連續33個月負增長。企業反映，銀行抽貸、壓貸、停貸現象增加。企業成本費用上升，1~3季度規上工業企業百元主營收入中成本高達86.02元，同比上升了0.19元，企業五險一金總量占到工資總額近一半。企業利潤提高，但行業差異較大。
認清外部變革 確立新思路
李毅中強調，針對當前經濟運行情況，國務院近期出臺了一系列政策措施。如進一步減免小微企業所得稅、增值稅、營業稅，銀行定向降準、定向減息，支持企業研發投入，支持新能源汽車、集成電路發展，實施企業收費清單以減輕企業負擔，鼓勵售房放寬信貸等，尤其是出臺了進一步緩解企業融資成本高的十項措施，以及非對稱降低銀行存貸基準利率措施。以上有的已經見效，有的正在落實。在落實中肯定會有困難和阻力，要以積極態度去化解、改進，擴大政策效果。
從全球經濟發展看，金融危機后，世界經濟在緩慢艱難復蘇，仍然存在著深層問題和新的變數，但各國都在謀求深度變革調整，美國“再工業化”、“重振制造業”、“本土回歸”的戰略實施見到了成效。德國提出“工業
李毅中指出，全球經濟深度調整變革，給我國經濟帶來雙重壓力和新的機遇，發展要有新思路。世界經濟在發展，大家都在選擇適合自己的發展道路，在國際市場上有合作交流，更有競爭競賽。我們要借鑒他國的經驗教訓，對新情況新問題要有新思路，堅定走中國特色新型工業化道路。
增強憂患意識 創新投資理念
“適應新形勢、新情況、新常態，企業應尋求創新，增強內生動力和內在活力。”李毅中指出，工業經濟發展新常態的核心是推動轉型升級，改變工業發展對要素驅動、投資驅動的過度依賴，轉向依靠通過技術進步來提高勞動生產率的創新驅動，不斷提高科技創新、管理創新對工業增長的貢獻率。
第一，適應第三次工業革命和國際雙重壓力與挑戰，企業家應盡快轉變觀念，增強創新動力。我國擁有巨大的國內市場潛力，工業化、城鎮化的巨大需求和發展余地，雄厚的資金積累及外匯儲備等也是其他國家甚至美國不具備的。我們應從國情出發，揚長避短，走好自己的路。對照德國“工業
第二，創新投資理念，控制固定資產投資合理增長，大力調整投資結構，規范企業投資行為。企業要加大技術改造力度，內涵為主發展。經驗證明，技術改造是內涵發展的戰略措施，投入產出比可達3:1（產出包括利、稅、折舊、工資和利息）。今年1~11月全國技改投資占工業投資的40.1%，發達國家在上世紀五六十年代工業化前后占比就已達到50%~69%。企業應集中自有資金，在國家和地方財政支持下，吸引社會資金和銀行貸款；以品種質量、節能降耗、環境保護、安全生產、裝備改善、提升信息化水平、提高勞動生產率為內容，針對生產經營過程的瓶頸和短板，加大技術改造力度。企業發展要由外延為主轉向內涵為主，調整存量，做優增量，提升市場競爭力。
企業是市場投資主體，要改進和規范投資行為。首先是多渠道準確及時了解市場供需，避免信息失真誤導；無論何種企業都要建立科學民主的投資決策程序，權責一致、盈虧自負、風險自擔。無論國內、國外項目投資都要從市場需求、原料產品、物流運輸、資源環境、技術路線、投資回報、籌融資渠道、投資風險、政策法規、社會人文環境等多方面深化可行性研判。防止和避免盲目投資，提高投資回報。要依法保護投資人利益，放開壟斷行業中的競爭性業務，制定具體辦法對壟斷業務特許經營，使民間資本有序進入。社會資本要選準投資方向，把握投資機會，更多投入實體經濟，以求長期穩定發展和良好回報。
注重提質增效 抓好成果轉化
第三，重塑和再造降本增效的觀念，發展自動化、智能化、信息化，大力提高勞動生產率。
數據顯示，中國制造業成本已上升到美國的九成，長三角、珠三角達到95%，確實形勢嚴峻。美國“本土回歸”降低了物流成本，頁巖氣的開發利用降低了能源成本，加上先進的節能降耗技術，使其制造業成本不升反降。我國企業應重塑和再造建立在技術創新、管理創新、商業模式創新上的低成本戰略，依靠創新驅動，提升生產力要素水平，實現降本增效。
就人工成本而言，解決的辦法是通過生產過程的自動化、智能化、信息化，用裝備和技術代替人工，即浙江省提出的“機器換人、人控機器”，從而大大提高工效、提高勞動生產率。價值規律和倒逼機制促使企業加大技術進步投入，換得生產穩定、質量升級、效率提升。不能再依靠廉價勞動力、簡陋的勞動環境、繁重的體力勞動來換取企業利潤。富余勞動力的產生帶來了競爭，增加了員工提升素質的動力，通過轉崗培訓為企業開發新業務提供了人力資源。
第四，產學研相結合要在“用”上狠下功夫，推進科技研發成果的產業化、商業化。
實現經濟增長由要素驅動向創新驅動轉變，科技創新是重要方面，關鍵要抓好成果轉化，在“用”上狠下功夫。研發的目的在于“用”，只有“用”才能進入市場，研發成果要從論文、評獎、樣品中釋放出來，才能轉化為現實生產力。研發成果要變為工藝包、工程設計、實體項目，樣品要變為產品、商品，創新成果要轉化為實實在在的產業活動。另一個含義是用戶要自始至終參與研發、試制、設計、制造和營銷全過程，不僅帶來了市場信息、用戶反映，而且通過參與建立了互通信任，從而加快了研發進程，疏通了推廣使用途徑。這就要進一步改進完善創新機制，科技研發與資本投入相結合，實現研發成果的產業化、商業化、市場化，使創新成果在實體經濟沃土上落地生根。大中型骨干企業都要建立自己的技術中心和研發團隊，中小企業力爭做到專精特新。行業不同，研發投入占銷售收入的比重不同，都要逐漸加大接近國際同行的水平。組織生產營銷中的技術攻關，由骨干企業牽頭組成產業聯盟，合力開展行業共性科技攻關，積極參與國家重大科技專項。來自生產實踐的重大科技難題應當是科研院校研發項目的來源，企業應主動跟蹤了解科研院校的研發成果，主動承接成果轉化，提升企業行業的技術經濟水平。